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人大要闻
关于安福县2020年国民经济和社会发展 计划执行情况与2021年国民经济和 社会发展计划草案的报告
来源: | 作者:prob07c99 | 发布时间: 2021-04-13 | 974 次浏览 | 分享到:

——2021329日在安福县第十六届人民代表大会

第六次会议上

县发展和改革委员会主任  贺琳

各位代表:

受县人民政府委托,我向大会书面报告安福县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和经济大环境下行压力,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,全面落实省委“二十四字”工作思路和市委“三个走在前列”“两大战略任务”“六个奋勇争先”重大部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,全面落实“六稳”“六保”任务,全县经济社会发展稳中有进,主要经济指标逐月回升、逐季提速、逐步恢复常态,12项指标增速高于全市平均水平,7项指标增幅位于全市前列。全年实现生产总值163.7亿元,增长4.6%;财政收入突破20亿元,税占比达80%;固定资产投资增长10.6%;规模工业增加值增长5.5%实际利用外资8750万美元,增长7.7%;利用省外资金57.2亿元,增长8.9%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.0%8.4%

(一)攻脱贫、防风险,三大攻坚战取得决定性胜利。圆满决胜脱贫攻坚战。严格落实“四个不减”工作要求,聚焦“两不愁三保障一安全”标准,开展“十个扫一遍”专项行动,推动“八个一”措施落地见效。全年整合涉农扶贫资金1.04亿元,统筹实施农村基础设施建设和农业生产项目392个,累计销售扶贫产品6000余万元,31个贫困村全部摘帽,625820237人农村贫困人口17452812名城镇贫困群众全部实现脱贫解困。污染防治攻坚战果辉煌。持续抓好环保督查问题整改,深入开展“蓝天、碧水、净土”保卫战,全面推行河(湖)长、林长制,扎实开展矿山修复、砖厂整治等专项治理行动,全年整治砖厂16家、采砂洗砂场13家、“散乱污”企业10家,完成27个农村水源地保护区划定工作,14140亩受污染耕地得到有效治理。实现AQI优良率96.9%PM2.5浓度均值27.2微克/立方米,国考断面水质优良率为100%,成功创建第四批国家生态文明建设示范县、第三批节水型社会建设达标县。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持人民至上、生命至上理念,打好疫情防控阻击战,防汛救灾保卫战,累计核酸检测12343人次,紧急转移群众8518人,取得了全县疑似病例、确诊病例、群众伤亡均为“0”的佳绩。严厉打击非法集资乱象,有力管控和化解地方政府存量隐性债务,较好实现了房地场市场稳控目标。坚决贯彻总体国家安全观,全力决战决胜扫黑除恶,扎实开展“六清”攻坚行动,全面完成“逃犯清零”目标,全年破获刑事案件178起,扫黑除恶总体战果位居全市前列

(二)扩投资、促消费,经济供需循环通道持续畅通发动项目主引擎。深入开展“项目建设提速年”活动,全年保障项目用地2000余亩,融资17.3亿余元,有效保障84个重点项目加快推进,11个项目实现提前竣工,开工率达到96.4%,年度完成投资125.4亿元。38个市重点项目投资完成率连续12个月位居全市第一。全市重大工业项目第三次集中开工竣工活动在我县召开,《安福全要素保障项目建设快起来》刊载于江西日报1124日头版突出消费主抓手。克服疫情不利影响,超额完成全市旅游惠民卡发行任务,免费发放3000万元羊狮慕景区惠民红包和100万元消费券,开展“安福人游安福”、安福消费月、高山篝火音乐节等活动,全年新增18家限上商贸企业,引进知名首店4家,培育特色小店6家,打造3个夜间集市品牌。在线上线下消费的双向带动下,全县社会消费品零售总额增长3.9%,增幅实现全市率先转正,列全市首位创优发展新环境。严格执行疫情期间出台的省20条、市18条和县19条政策措施,全面落实党政领导企业接待日、产业链链长制、秘书服务制、非公企业服务中心等举措,进一步加大减税降费力度,发放“财园信贷通”贷款1.9亿元,为27家企业解决还贷周转资金1.05亿元,协调解决企业困难和问题85个。全力打造“线上赣服通 线下我来办”政务服务品牌,政府投资类、社会民用类和社会投资工业类项目审批时间分别压缩至907560个工作日以内全年办理“一次不跑”“只跑一次”事项144万件。

(三)调结构、优布局,现代产业体系加快构建大力实施以“1+3”为主导的工业、“3+2+2+N”为主导的农业、全域旅游和现代服务业为主导的第三产业,加快推动产业转型升级,三产结构调整为13.1:43.7:43.2一是现代工业量质齐升。深入实施工业发展能级提升行动,精准精细推动复工复产,一季度末实现规上工业企业、重点农业企业、重点工程项目复工率、员工返岗率4100%大力推进铸链强链引链补链工程,以海能实业为龙头,高端数据线、移动终端外延设备等为关联板块的产业集群初步形成,电子信息首位产业主营业务收入达到60亿元。50亿项目实现“零突破”,全年新增规上工业企业12家。二是现代农业扩面提效。完成粮食播面92.44万亩,粮食总产突破6.7亿斤,4.275万亩高标准农田全面完工,总体进度持续领跑全省。生猪产能全面恢复,8个生态循环养殖小区全部投产运营,实现生猪出栏32.2万头,作为全省唯一生猪供港澳基地累计供应生猪3.11万头。全力推进农业产业能级提升工程,完成烤烟种植面积1.7万亩,列全市第一。新增八大富民产业10.3万亩,现有省级龙头企业、农民专业合作示范社、示范家庭农场5家、4家、7家。三是全域旅游逆势增长。围绕“全国知名、全省一流”目标定位,启动羊狮慕国家5A级景区、羊狮慕康养小镇国家级旅游度假区创建工作,全面推进“三区两网四化”建设,武功山温泉山庄提升改造、嵘源温泉三期等文旅项目加快推进,章庄乡章庄村成功创建全国重点旅游村,泰山乡获批“省级旅游风情小镇”,全年实现旅游人次、旅游收入660.66万, 56.15亿元,分别增长10.11%12.3%

(四)提品质、兴乡村,城乡融合发展迈出关键步伐一是内外交通实现大贯通。大广高速连接线、G322G220县内段改造及竹洋线、赤陂线、赤马线等一批县道改造工程全面完成,旅游快速通道、泰洋线基本建成城北西片区七路一桥进展顺利,锦绣东路、旺发西路分文铁路下穿全面通车,城区“四纵三横”道路成网成型,“大外环通达、微循环畅通”的大格局雏形已经显现。二是城市品质实现新提升。坚持“四精”要求,持续推进城市功能与品质提升行动,启动孔庙等历史文化建筑保护工程,洞渊阁片区由昔日的“臭水沟”变身成为新的网红打卡地。城东城市综合体商业区主体工程、污水处理厂三期改造基本完成,第二自来水厂、城区公交候车亭、高新区公共临时停车场全部建成并投入使用。扎实推进生活垃圾分类试点,常态化推进“亮化、绿化、美化”工程,扬尘治理水平基本达到“六个百分百”目标,成功创建国家卫生县城。三是人居环境展现新面貌。聚焦全省农村人居环境整治一类示范县、全省美丽宜居示范县目标任务,全面推进人居环境整治五大攻坚行动,启动一批集镇和农村生活污水治理试点建设,完成改厕5427 座,178个美丽乡村整治村点补短提质全面完成,全面启动5G+村庄长效管护平台建设,探索实施农村生活垃圾分类,有序开展通道沿线综合整治改造提升,真正实现路美、房美、景美、产业美。

(五)抓改革、扩开放,经济社会发展动能进一步释放深化改革取得新进展。坚持“四改”联动,大力推进“改革开放效益提升年”行动,五型政府建设、乡贤统战体制机制改革、乡镇机构改革走在省市前列,荣获全省首批“五型”政府建设示范县,公立医院改革效果评价、农村集体经营性资产股份合作制改革分别荣获省市第一;智慧政务服务改革高效推进,行政服务标准化试点在全省率先通过国标委评估验收;县域金融改革、武功山经营管理体制改革、基层党建“三化”建设、“网格化”党风廉政监督体系等重点改革事项成效显现,安福改革品牌力、影响力持续增强。招大引强实现新突破。深入实施大开放主战略,创新招商引资方式,重点打造“4+7+19+N”的精干招商引资队伍,主动融入内陆开放型经济试验区建设,积极参与粤港澳大湾区、赣台会等一系列经贸活动,进一步完善惠企“一揽子”政策,全年签约亿元以上工业项目28个,其中“5020”项目8个,合同签约资金293.7亿元。创新引领新发展。夯实科技创新基础,海能实业省级工程研究中心获批,战略性新兴产业总产值完成17.2亿元,占工业总产值比重达到7.4%。加大科技型企业梯次培育力度,朗特智能总部在创业板上市,银杉白水泥在“新三板”挂牌10家重点企业在“新四板”挂牌,新增高新技术企业12家,入库科技型中小企业46家。

(六)惠民生、增福祉,群众获得感幸福感安全感显著增强就业优先落实有力。坚持把稳就业摆在突出位置,加大对重点群体就业帮扶,全年新增城镇就业3570人,转移农村劳动力7649人,帮扶企业招工6000余人,城镇登记失业率控制在2.1%以下。二是民生福祉持续改善。新开工棚户区改造1876套、公租房400套,全面启动15个片区5106户老旧小区改造,居民生活环境明显改善;新增公办幼儿园25所、学位2880个,三小、实验学校、特教学校、高新区幼儿园、体校顺利开班办学,城乡教育供给有效补齐;公共卫生和防疫救治体系项目建设全面启动,县人民医院感染科大楼加快推进,新中医院、洲湖卫生院新建工程、县高新区医院投入使用,公共医疗卫生服务水平不断提升。积极推进“党建+农村互助养老服务”,建成农村互助养老之家142个,乡镇敬老院消防改造和社会福利院失能护理部改造全面完成。“住有所居、学有所教、病有所医、老有所养”目标基本实现。三是社会大局稳定向好。扎实推进市域社会治理现代化试点,强力推进县乡村三级综治中心实体化建设运行。深入开展重点行业专项整治,持续加大矛盾纠纷排查化解力度,从严落实安全生产责任,不断强化自然灾害、安全生产等领域风险防范,有效保障人民群众生命安全,确保社会大局平稳可控。

“十三五”时期是安福县砥砺奋进、很不平凡的五年。在县委、县政府的正确领导下,全县上下认真贯彻落实中央、省、市决策部署,坚持实施主攻项目、决战四区,差异发展,纵深推进“在省直管县改革上当先锋、在生态文明先行示范区建设上做样板、在全域旅游发展上走前列”,全力做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作,有效应对各类风险挑战特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,“十三五”规划确定的主要目标和任务总体实现,经济社会发展取得重大成就,主要体现在以下几个方面。

——综合实力稳步提升。主要经济指标增幅居全市“第一方阵”,2017-2019年连续三年被评为全省高质量发展考核先进县。全县地区生产总值迈上160亿元台阶,年均增长8.0%,提前4年比2010年翻一番,人均GDP突破6000美元,由中低收入向中等收入迈进;财政总收入达到20.6亿元,年平均增长4.1%;社会消费品零售总额、固定资产投资、规模工业增加值、实际利用省外资金年均分别增长17.6%12%9%10.8%以上;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到3333417366元,年均增长8%9.4%

——现代产业体系加快构建。三产结构优化为13.1:43.7:43.2,三产融合发展的现代产业体系加快形成。高端制造集聚壮大,形成了以电子信息为首位的“1+3”主导产业体系,海能实业成为全市第一家主板上市企业,县工业园区升级为省级高新技术产业园,规模以上工业企业达到115, 高新技术企业达到44家,获批省市级工程技术研究中心7个;现代农业加快发展,高标准农田建设连续三年荣获全省绩效考评一等奖,粮食实现“十七连丰”,井冈蜜柚等八大富民产业扩面提质,新增省级现代农业示范园1家,省市级农业产业化龙头企业总数达到13家,安福火腿荣获第十八届中国绿色食品博览会金奖。全域旅游提速升级,羊狮慕获评全省低碳旅游示范景区,武功山成功创建全省生态旅游示范区,野牛瀑大峡谷认定省级旅游度假区,新增国家4A级旅游景区1个,4A级乡村旅游点3个,旅游人次和收入分别是“十二五”末期的9.3倍和10.6倍。

——城乡面貌焕然一新。交通更畅,宜遂高速从远期展望跨越规划入网阶段并加紧实施,旅游快速通道、环武功山旅游公路全线通车,G322G220等一批国省道改造完成,荣获全省“四好农村路”创建示范县、全省镇村公交发展试点示范县。城市更新,实施城市功能品质提升三年行动计划,县城面积拓展至15.7平方公里,常住人口城镇化率突破50%,“一河两岸四区”的城市总体框架基本形成。“三桥”飞架两岸,三个出口改造完成,城东路网、城北西片区路网等一批道路“微循环”系统加快畅通,完成老旧小区和无物业小区改造51个,改造棚户区5491户,建成保障性住房5047套,第二自来水厂、污水处理厂全面投入使用。乡村更美,统筹推进城乡人居环境综合整治,生活垃圾焚烧发电项目加快建设,城乡环卫一体化全面实施,垃圾分类、厕所革命依次开展,高标准实施1741个美丽乡村点建设,水泥路、动力电、光纤网实现村村通。成功创建国家卫生县城,获评全省美丽宜居示范县,全省农村人居环境整治一类试点县

——绿色安福熠熠生辉。积极推动长江经济带共抓大保护、不搞大开发,认真抓好生态环保督察反馈问题整改,持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,大力开展“清河巡河行动”,全面落实河(湖)长、林长制,生态环境质量稳居全省前列,森林覆盖率达到70.6%,空气PM2.5平均浓度较“十二五”末降低10个百分点,空气优良天数比例提高了7.2个百分点,主要河流监测断面水质保持全优。国土空间布局不断优化,完成生态文明总体规划、水土保持规划编制,建立产业准入负面清单制度,完成生态保护红线、永久基本农田划定,重新制定印发畜禽养殖“三区”规划。生态文明制度体系基本形成,修订完善《安福县流域生态补偿转移支付办法(试行)》《安福县领导干部自然资源资产离任审计暂行办法》。获批国家重点生态功能区、省级绿色矿山创建试点,成功创建国家生态文明建设示范县、省级绿色低碳试点县、“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地。

——改革开放勇立潮头。坚持以省直管县改革为总牵引,有效疏解群众办事的堵点、难点、痛点,一批重点改革事项走在省市前列。“线上赣服通 线下我来办”政务服务改革高效推进,行政服务标准化试点在全省率先通过国标委评估验收,成功创建全省首批“五型”政府建设示范县,荣获2018-2020年全省绿色金融先进县,获批全省县域金融改革、人社一体化系统建设改革试点县。供给侧结构性改革“三去一降一补”重点任务全面落实,“放管服”改革持续深化,“赣服通”安福分厅3.0版全面运行,县本级依申请类政务服务事项“最多跑一次”比率达100%,相关经验在新华社《内参选编》刊载;深入推进乡镇机构改革,全面实施136幸福教育工程,创新乡贤统战工作,成功组建县城控集团,安福改革品牌力、影响力愈发彰显。开放型经济加速兴起,积极对接“一带一路”、粤港澳大湾区、长江经济带和长三角一体化发展,常态化开展“三请三回”等招商活动,“5020”项目引进实现历史性突破,补链强链延链取得实质性进展,五年累计招引企业138家,进出口总额19亿美元,累计利用外资3.76亿美元,荣获2017-2019年度全省开放型经济综合先进县。

——民生事业欣欣向荣。坚持把改善民生作为发展的根本目的,五年累计民生支出超148亿元,占财政总支出的84%以上。脱贫攻坚决胜收官,绝对贫困问题得到历史性解决;就业优先全面落实,累计完成城镇就业2.19万人,转移农村劳动力4万人;教育体育事业全面发展,新建学校23所,改扩建学校135所,增加学位2.2万个,建成社会足球场10个,城北幼儿园、平二小、平三小、城东学校等相继投入使用;卫生事业加快发展,县人民医院新门诊外科综合大楼、洲湖卫生院投入使用,新中医院、高新园区医院全面竣工,11个乡镇卫生院改造提升、15个乡镇卫生院中医馆和138个公有产权标准化村卫生室建设全面完成;养老服务加快推进,建成平都镇敬老院,改造提升社会福利院,乡镇敬老院消防改造实现全覆盖,142个村级(社区)居家养老服务中心投入使用;文化建设亮点纷呈,村(社区)级综合文化服务中心实现全覆盖,成功塑造“激情泸潇最美樟乡”、“农村文化集市”等公共文化服务品牌,金田乡柘溪村入选国家历史文化名村,国家非物质文化遗产“中秋烧塔100座塔同时点燃”荣登吉尼斯世界纪录,成功承办福文化旅游节暨第二届“中国福”城市文化交流活动和环鄱阳湖国际自行车赛,福文化影响力全面扩大;创新社会治理不断加强,平安安福、法治安福建设扎实推进,社会保持和谐稳定,人民群众的获得感、幸福感和安全感稳步提升。

成绩来之不易,但也清醒地看到,虽然今年多数主要经济指标增幅排在全市前列,但实际利用省外资金、农村居民人均可支配收入、生产企业外贸出口和工业用电量等指标低于全市平均水平,国内生产总值、财政总收入、一般公共预算收入、规模工业增加值、社会消费品零售总额、城镇和农村居民人均可支配收入等指标增幅低于年初计划3.13.50.63.57.63.31.1个百分点,稳增长面临一定压力;全县产业层次不高、产业链条不长、交通区位不优、创新能力不足等长期阻碍发展的问题还未从根本上解决,城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题依然比较突出;受疫情防控、减税降费等因素叠加,财政持续增收困难而政策性刚性支出大幅增长,“六稳六保”任务依然艰巨。对此,我们一定要正视短板差距,坚持问题导向,采取有力措施切实加以解决。

二、2021年国民经济和社会发展计划(草案)预期目标及主要任务

2021年是中国共产党百年华诞,也是“十四五”的开局起步、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键之年,做好今年的经济社会发展工作十分重要。根据县委十三届十三次全会部署,综合考虑国内外宏观环境及县“十四五”规划目标,坚持主要经济指标保持略高于省市平均水平,遵循积极有为、尽力而为、量力而行的原则,今年全县经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长8.7%左右,财政总收入增长7%左右,一般公共预算收入增长6%左右,规模工业增加值增长9.3%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长11%左右,实际利用省外项目资金增长8.5%左右,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.6%左右、9.5%左右,城镇登记失业率控制在4%以内,节能减排完成省下达任务

围绕实现上述目标,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、省、市经济工作会议精神,全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,全面落实高质量发展首要战略,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全, 扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,强化扩大内需、科技创新、改革开放、民生保障工作措施,加快建设革命老区高质量发展先行区、乡村振兴发展示范区、全域旅游发展示范区、社会治理现代化示范区,确保“十四五”开好局,以优异成绩迎接建党100周年。重点做好以下六方面工作:

(一)强化科技创新支撑,促进现代产业质量效益新提升。坚持把科技创新作为第一动力,把实体经济作为主攻方向,培育壮大“1+3+N”现代产业体系,推进产业基础高级化、产业链现代化。一是增强科技创新驱动力。深入实施创新驱动发展战略。强化创新平台建设,积极争取高端数据线产业集群等平台,培育银杉白水泥、溙湙电子、海钛科技等企业申报省、市级技术创新中心开展科技型企业梯次培育计划,扩大“科贷通、企业股权质押和知识产权质押贷款的覆盖面,力争入库科技型中小企业50家、高新技术企业10家,培育瞪羚和潜在瞪羚企业3家,R&D支出GDP比重达到1.6%以上。认真落实“人才新政金十条”,大力引进领军型人才和创新型团队,促进产学研用深度融合,争取我县更多科研人才纳入国家和省、市人才计划支持。二是培育壮大优势产业集群。坚定电子信息首位产业战略不动摇,加快建成海能科创园并完成项目招引,助推联颖、鸿呈、鑫福达等龙头企业达产达标,实现电子信息产品整端生产零突破,力争主营业务收入增长30%,努力打造省级数据线产业集群和全省重要的计算机外设生产基地和数据线集散地。加快超威产业园建设,打造成朝云集团最大的家居消杀类产品的生产基地;扶持壮大贝方金属、江液等企业,擦亮“江西省机电(液压件)产业基地”金字招牌;依托银杉白水泥,推动新材料产业园建设,打造全国高等级白水泥的重要生产基地。三是推动产业链供应链优化升级。实施科技协同创新、产业基础再造等工程,补齐产业链供应链短板,提高产业基础能力;聚焦八大重点领域,精准实施产业链链长制,积极推进铸链强链引链补链工程,加快纵向技术改造升级和横向产业链整合,推动产业链供应链创新链价值链“四链”深度融合,提升产业核心竞争力。实施数字经济“一号工程”,重点培育5G、节能环保、区块链等新兴产业,推进超威智能化配料车间自动物联建设和鸿呈电子4.0工厂建设,实现数字经济与实体经济深度融合。

(二)落实扩大内需战略,探索融入新发展格局的新路径。立足扩大内需这个战略基点,充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用和流通的先导作用,促进经济平稳增长一是筑牢投资“压舱石”。突出项目拉动作用,启动“项目六大会战”,实施126个重点项目,年度投资158亿元以上。聚焦项目储备,紧盯“两新一重”等重点领域,谋划、储备一批破瓶颈、打基础、补短板、增功能、强后劲的重大项目;聚焦项目推进,始终保持“领头羊”态势,通过高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理,推进项目建设取得更大战果;聚焦项目保障,遵循“资金、要素跟着项目走”的原则,进一步用好政府专项债券,统筹新增和存量建设用地,全方位做好项目前期工作,积极破解资金、征拆、用能、杆线迁移等难题,确保更多项目竣工投产。二是提升消费“主动力”。深入实施商贸消费升级五大行动。做旺城区、园区、景区等夜间经济集聚区,完成城西汽车服务市场、太阳城文旅休闲街区等项目,盘活城北农贸市场,启动城东农贸市场改造,提升城市消费推进国电子商务进农村示范县创建,新增2-3个农村电商精品站点,打造一批乡镇商贸综合体,实现物流站点行政村全覆盖,扩大农村消费稳定汽车、家电等大宗消费,积极培育新型消费,拓展教育、大健康、文旅等服务消费推动线上线下消费加速融合、新型与传统消费协同共进,实现消费回补和潜力释放。三是畅通商贸“循环链”。全力破解交通瓶颈,力争武深高铁(咸宜吉段)列入国家中长期铁路规划,加快宜遂高速、武功山通用机场、绕城公路等项目建设,启动县城至竹江一级公路建设,推进G220东深线山庄至寮塘段公路改建等项目,打通运输“大动脉”;统筹建设城南综合运输港,加快现代物流产业园落地,大力培育智慧物流、冷链物流、快递物流等新业态,加快构建现代流通体系,促进内外需、进出口协调发展。

(三)用好改革开放关键招,激活高质量发展新动力。以更大力度推动改革和开放相互促进,在构建新发展格局中进一步向改革要动力、向开放要活力。一是勇闯改革“深水区”。聚焦“四改联动”要求,深化市场化改革,积极破解县域经济发展瓶颈。加快建立现代财税金融体制,推进普惠金融改革试验区建设,实施普惠金融改革三年行动计划,持续推进县属投融资平台改革,深入实施“映山红行动”,争取6家企业“新四板”挂牌展示;积极稳妥推进事业单位改革,精准抓好农村土地制度和农村集体产权制度改革,健全基层社会治理体制,持续深化医疗、教育、养老、绿色殡葬等领域重点改革,让改革红利人人共享。二是打造开放“升级版”。主动融入江西内陆开放型经济试验区建设,全面对接长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区等国家发展战略,加快形成“南下北上”“东进西出”开放新格局。突出“招大引强”,持续开展“三请三回”工作,主动对接省市重大招商活动,加快推进全链条精准招商、以商招商、委托招商,力争全年引进亿元以上工业项目25个以上,确保“5020”项目2个以上。加大力度稳定外贸基本盘,加大对裕元、海能等重点出口企业帮扶,积极拓展海外业务,力争生产型外贸出口稳步增长。三是优化发展“软环境”。树立“人人都是形象、事事都是环境”的理念,纵深推进“放管服”改革,持续巩固全省“五型”政府示范县建设成效。建立健全“吉事即办”机制,持续深化“线上赣服通 线下我来办”政务服务改革,上线“赣服通”安福分厅4.0版,围绕惠企政策线上线下融合办、“一件事一次办”、帮办代办、无证办理,推进工程建设项目“六多合一”审批改革和“一网选中介”,推动更多事项实现“跨省通办”“省内通办”“市内通办”“全城通办”和容缺办理等服务提升扩面,培养县乡村“全科式”政务服务队伍,优化我县“四最”“三重”营商环境,打造全省政务服务满意度“一等县”。

(四)建设新型城乡关系,开启城乡互促互补共荣新局面。坚持乡一体化推进、融合发展,加快补齐城乡基础设施短板,建设美丽宜居城市乡村。一是巩固脱贫攻坚成果。扎实做好脱贫攻坚后续巩固提升工作,健全防止返贫动态监测和低收入人口帮扶机制,深入开展“志智双扶”感恩行动,加快推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。继续精准施策,做到工作不留空档、政策不留空白,有效助推贫困群众从脱贫摘帽走向共同富裕。二是推动乡村振兴发展。巩固粮食主产区地位,严防耕地“非农化”“非粮化”和抛荒撂荒,新开工高标准农田4.8万亩,确保粮食播面在87.7万亩以上;深入实施“3+2+2+N”产业能级提升工程,新增八大富民产业8.2万亩,优化“三区三廊”布局,大力开展“五园共建”行动,推动生态循环养殖小区扩能增效,年出栏达到50万头以上;加快打造洲湖、泰山、横龙等产业强镇和示范中心镇,争创全国绿色有机产品示范县;坚持“六不”标准,全面实施乡村建设行动,完善水电路气公交物流网等基础设施,新建农村公路100公里,推进10个乡镇、100个左右村庄的农村生活污水处理设施建设。大力实施农民建房风貌管控工程,抓好农村人居环境综合整治,高质量完成118个村点、5个精品点、3个全域美丽乡镇、15个美丽村庄、2480个美丽庭院整治建设。加快提升旅游快速通道、瓜泰线、安茅线等3条美丽宜居综合示范带,塑造具有安福特色和文化生态内涵的五美乡村。三是提升城市功能与品质。锚定“三年进一流”目标要求,坚持“东拓、南延、西控、北优”策略,全力打造“一带、三廊、三心、四区”的县城空间布局。深入实施城市功能品质提升行动,实施城市更新工程,推进城市生态修复和功能完善,统筹老旧小区改造和新城新区建设,完成15个片区5106户老旧小区改造任务,加快推进泸水河生态旅游片区和孔庙、洞渊阁、文塔、古护城河(吊桥至体育中心段)等历史记忆街区改造工程。推动城区排水防涝设施改造提升、110千伏平都输变电工程、安平路连通沿河南路、文苑路连通蒙岗路、沿河南路及下穿泸水河大桥等项目建设,完善设施功能、畅通微循环。落实“四不两少”,建设智慧城市,推行“一网统管”,加快农业转移人口市民化进程,促进县城功能提级扩能,建设美丽宜居、整洁文明的新型城市。

(五)坚定践行“两山”理论,精心描绘绿色发展新画卷。坚定不移走生态优先、绿色发展之路,纵深推进国家生态文明建设示范县建设,在更高标准打造美丽中国“江西样板”上走前列。一是夯实绿水青山基底。坚持系统修复、综合治理,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战深化长江经济带“共抓大保护”攻坚行动和中央、省生态环境督查及“回头看”反馈问题整改,坚决打好农业农村面源污染治理攻坚战,纵深推进河湖长制、林长制,强化山水林田湖草沙等生态要素协同治理实施碳排放达峰行动,全面消除城乡黑臭水体和劣V类水,加大绿色矿山创建力度,全面启动废弃矿山修复,争创全省矿山循环治理示范县。加快城乡污水处理设施建设,确保垃圾焚烧发电站建成运行,实现城市原生生活垃圾零填埋、城乡垃圾分类全覆盖,全年完成人工造林2.2万亩,城区环境空气质量优良率达到92%以上,饮用水源地水质达标率保持100%二是畅通“两山”转换通道。积极发展生态农业、节能环保、大健康等绿色产业加大高新区循环化改造力度,推动传统产业转型升级和散小矿区整合开发,建设一批绿色工厂、绿色矿山;发展壮大富民产业,提高农产品“绿色含金量”,创建一批地域性农业生态品牌;持续做大生态旅游业,高标准推进“双创”和“三区两网四化”建设,加快武功山金顶、羊狮慕核心景区建设,全力推进文家旅游集聚区、“兔子的老家”旅游度假区、浒坑花海影视基地、钱山温泉小镇等重点项目建设,培育富有特色和引爆力的多元化旅游业态,切实将生态优势转化为经济优势。三是完善生态文明建设机制。完成国土空间规划编制和“三线”划定,推动“三线一单”成果落地。持续深化生态补偿等重点领域改革,全面实行排污许可制度。加强常态化环境风险防控,建立健全企业环境信用评价体系,完善行政执法与刑事司法联动机制,实行生态环境损害责任终身追究制,持续构建生态环境保护社会行动体系。强化环境保护、节能减排等约束性指标管理,完善考核评价和责任追究制度,以健全的制度机制为生态文明保驾护航。

(六)扎实推进共同富裕,加快构筑共建共治共享新家园。深入践行以人民为中心的发展思想,坚持政府过紧日子,持续加大民生投入,让更多群众共富共享。一是健全社会保障体系。实施更加积极的稳企业保就业政策,健全就业公共服务体系,加大对重点群体就业创业帮扶力度,新增城镇就业4100人,转移农村劳动力7000人;大力推广尊崇工作法,稳步提高城乡低保、特困供养、社会救助等基本民生保障水平,扎实做好社会保险扩面征缴工作,全面实施全民参保计划,织密织牢社会保障网络。二是完善公共服务体系。建设教育强县,启动平都第四小学、竹江中心幼儿园、城西幼儿园、中等专业学校等项目建设,加快补齐农村办学短板,优化城乡学校布局,推进高考和中考制度改革,办好人民满意教育。建设健康安福,慎始如终抓好常态化疫情防控,全面完成新中医院、妇保院搬迁,推进人民医院救治能力提升等项目建设。加强养老服务和3岁以下婴幼儿照护服务,确保“党建+农村互助养老之家”覆盖70%以上行政村。建设文化强县,完善县、乡、村(社区)三级公共文化服务基础设施,常态长效开展文化惠民服务活动,推进起凤山西汉墓葬遗址保护利用,扎实做好大型红色采茶戏《三女跳崖》剧目创作,开展庆祝建党100周年系列纪念活动。三是创新社会治理体系。深化平安安福、法治安福建设,扎实推进市域社会治理现代化试点工作,加快“雪亮工程”建设和运用,全面推进“交治森所合一”,实现扫黑除恶长效常治。持续开展文明村镇、文明家庭等精神文明创建活动,高质量抓好村(社区)“两委”换届选举工作,深化安全生产专项整治三年行动,坚决打击食品药品领域违法犯罪行为,全力创建国家食品安全治理示范县,确保社会安定、百姓安宁。

各位代表,宏伟蓝图已经绘就,奋战奋进正当其时。我们将在县委、县政府的坚强领导下,自觉接受人大和社会各界监督,进一步解放思想,把握机遇,主动作为,大力推进高质量跨越式可持续发展,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年!

    
  
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